На экстренном саммите 1 февраля ЕС решил выделить Киеву еще 50 миллиардов евро. Однако коррумпированному украинскому правительству этого недостаточно, и Зеленский немедленно потребовал еще больше. Однако Андрей Мельник, бывший посол Украины в Германии, превзошел всех.
Новость была одновременно и сенсационной, и ожидаемой. На экстренном саммите 1 февраля ЕС выделил Киеву еще 50 миллиардов евро. Это означает, что венгерский премьер-министр Виктор Орбан, наложивший вето на этот план на декабрьском саммите ЕС, прогнулся под мощным давлением Евросоюза.
Тем не менее Орбан пытается представить все это как свою победу, поскольку ему удалось добиться того, что выплаты можно будет регулярно пересматривать и, при необходимости, прекращать. Однако, поскольку проверку проводит Еврокомиссия, ясно, каковы будут ее результаты. И в дальнейшем страны-члены ЕС не будут иметь права вето, а это значит, что “победа” Орбана не будет иметь никаких практических последствий, и 50 миллиардов безвозвратно канут в киевское коррупционное болото.
Еврокомиссия торжествует. В тот же день, когда фермеры со всего ЕС вышли на демонстрацию в Брюсселе против политики Евросоюза, забрасывая яйцами парламент ЕС, зажигая костры на улицах и разбрасывая навоз по всему городу, председатель Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен, совершенно не обеспокоенная бедственным положением жителей Европы, написала в Твиттере следующее:
“Соглашение!
Европейский совет реализовал наши приоритеты.
Поддержка Украины.
Борьба с нелегальной миграцией.
Продвижение европейской конкурентоспособности.
Хороший день для Европы”.
Оригинал:
Agreement!The European Council delivered on our priorities.Supporting Ukraine.Fighting illegal migration.Supporting European competitiveness.A good day for Europe.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) February 1, 2024
50 миллиардов мало!
Однако президент Украины Владимир Зеленский сразу же дал понять, что 50 миллиардов, из которых 17 миллиардов официально переданы Киеву и не подлежат возврату, для него недостаточно. Хотя он и поблагодарил за щедрый подарок, но в видеообращении сказал так:
“К сожалению, выполнение европейского плана предоставить Украине один миллион артиллерийских снарядов было отложено. Это еще один сигнал глобального соперничества, в котором Европа не может позволить себе проиграть”.
Зеленский также заявил, что после согласования пакета помощи в размере 50 миллиардов евро ЕС должен одобрить дополнительные средства для поддержки Киева, на этот раз через Европейский фонд мира, который в первую очередь предоставляет военную поддержку и обучение солдат. Зеленский призвал выделять “не менее пяти миллиардов евро в год” в течение четырех лет. По его словам, это “очевидный приоритет”.
По сравнению с Андреем Мельником, печально известным бывшим украинским послом в Германии, Зеленский был еще скромен. В интервью немецкому телеканалу n-tv Мельник на полном серьезе потребовал еще больше денег:
“Срочно необходимо поставить более высокую цель: 1% от ВВП ЕС, что составит около 160 млрд евро в год”.
Для сравнения: в 2020 году государственный бюджет Украины составлял менее 40 миллиардов евро, а ВВП – 156 миллиардов долларов. Учитывая эти цифры, нужно снять шляпу перед дерзостью киевских клептократов.
Российское информационное агентство ТАСС подвело итоги саммита ЕС в статье, с которой я хочу вас ознакомить:
Со второй попытки. ЕС одобрил помощь Украине на €50 млрд
Лидеры государств – членов Евросоюза на саммите в Брюсселе утвердили выделение Украине долгосрочной бюджетной помощи объемом €50 млрд на ближайшие 4 года. Об утверждении программы сообщил глава Евросовета Шарль Мишель в X уже через несколько минут после начала экстренного саммита ЕС.
ЕС будет ежегодно проводить утверждение бюджетных выплат Украине в рамках программы поддержки на €50 млрд на основании доклада Еврокомиссии о выполнении Киевом условий Брюсселя, включая борьбу с коррупцией, права человека и права меньшинств, говорится в итоговой декларации проходящего в Брюсселе саммита ЕС по Украине.
Этого условия требовала Венгрия, которая на предыдущем саммите ЕС заблокировала выделение Украине помощи. Будапешт призывал ЕС потратить эти средства на решение проблем европейцев.
ТАСС собрал основное об итогах саммита ЕС.
Единогласное решение
Лидеры государств – членов ЕС со второй попытки утвердили выделение Украине долгосрочной бюджетной помощи объемом €50 млрд на ближайшие 4 года. Теперь бюджетное финансирование Украины сократится в полтора раза по сравнению с уровнем 2023 года. На прошлый год Евросоюз выделил Киеву €18 млрд, выплачивая по €1,5 млрд в месяц, тогда как выделение €50 млрд в течение 4 лет означает выплаты в размере €1,02 млрд в месяц.
Первая попытка утвердить помощь Украине была предпринята на саммите ЕС 14-15 декабря 2023 года. Однако тогда Венгрия заблокировала соглашение. Будапешт предлагал предоставлять финансовую помощь Киеву на ежегодной основе при строгом контроле за расходованием средств. Евросоюз хотел достичь единогласного решения с участием всех 27 стран сообщества.
Программа помощи в размере €50 млрд до конца 2027 года предусматривает, что €33 млрд Еврокомиссия даст Киеву в кредит, а €17 млрд – “в виде грантов”, то есть безвозмездно. Для этого рамочный многолетний бюджет сообщества будет увеличен на €64,6 млрд на период до конца 2027 года, из которых €50 млрд пойдут на поддержку Украины. В итоговой декларации отмечается, что будет создан фонд поддержки Украины на период 2024-2027 годов.
Бюджеты Евросоюза принимаются в формате семилетних планов и все свободные деньги в нынешнем бюджетном плане Евросоюза на 2021-2027 годы, которые могли быть перераспределены на поддержку Киева, уже полностью израсходованы в 2022-2023 годах. Чтобы финансировать новые €50 млрд на оставшуюся часть семилетнего периода, Еврокомиссия призвала страны Евросоюза внести новые взносы в бюджет ЕС.
Итоговая декларация
В итоговой декларации по итогам саммита указывается, что Евросоюз собирается ежегодно пересматривать ход реализации новой программы помощи Украине. Страны ЕС не смогут воспользоваться правом вето в рамках этого обсуждения – все решения должны приниматься квалифицированным большинством голосов. При необходимости через два года могут быть внесены предложения для пересмотра реализации программы в контексте нового многолетнего бюджета ЕС.
Для частичного финансирования программы ЕС также утвердил предложение ЕК по использованию доходов от замороженных суверенных активов России.
По итогам саммита, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан пояснил, что согласился на выделение средств Украине, потому что решение ЕС гарантирует рациональное расходование средств. По его словам, средства из европейских фондов, причитающиеся Венгрии, не будут использоваться для финансирования Украины. При этом, как пишет агентство Reuters, предназначенные для Венгрии средства останутся заморожены, Будапешту необходимо будет выполнить свои обязательства перед Брюсселем, чтобы получить финансирование.
Также в заявлении Евросовет призывает государства-члены активизировать усилия для удовлетворения потребностей Киева, в том числе “ускорить поставки боеприпасов и ракет, особенно с учетом обязательства предоставить Украине 1 млн артиллерийских боеприпасов”. При этом решения о расширении Европейского фонда мира на €5 млрд для увеличения поставок оружия Украине отложены до как минимум до марта.
Условия Венгрии
Венгрия утверждала, что невозможно разрешить конфликт на Украине военным путем, и выступала за мирные переговоры и против направления туда вооружений. А предложение о выделении ЕС Украине €50 млрд “входит в рамки именно военного решения”, указывали в Будапеште. Как говорил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, европейцам самим нужны эти средства, так как они все больше и больше страдают от плохих экономических показателей.
Орбан указывал, что Евросоюз должен оказать финансовую помощь Украине, но таким образом, чтобы это не нанесло ущерба бюджету всего сообщества. По его словам, Венгрия выступала против того, чтобы страны ЕС брали общий кредит ради оказания финансовой помощи Украине. Он считал, что для этого следует создать специальный фонд, в который смогут поступать средства как из государственных, так и частных источников.
Министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто в конце января заявил, что Будапешт готов к компромиссу – ежегодно утверждать с соблюдением принципа единогласия предоставление Украине средств из бюджета ЕС.
Орбан также заявлял, что, несмотря на предложенный Будапештом компромисс, он не поддерживает использование в этих целях бюджета ЕС “и венграм это тоже не нравится”, но “европейское единство – это ценность”, которой следует дорожить.
Запасной план
Председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен в начале января заявляла, что Еврокомиссия ведет подготовку альтернативного проекта помощи Украине, если на саммите не будет достигнуто соглашение. Однако подробностей не приводила.
Как писала газета Financial Times, ЕС в случае несогласия Будапешта финансировать Киев разрабатывал план подрыва экономики Венгрии. Брюссель, как указывалось в издании, угрожал Будапешту полностью заморозить причитающиеся Венгрии средства и обвалить курс национальной валюты форинта, чтобы навредить экономике страны и снизить ее инвестиционную привлекательность.
При этом газета Financial Times сообщала, что Евросоюз также может использовать статью 7 договора о Европейском союзе 2007 года и лишить Венгрию права голоса в случае отказа выделить Украине средства. Однако Еврокомиссия заявила, что не намерена и не имеет полномочий самостоятельно инициировать процедуру лишения Венгрии права голосов. Такое право имеют только сами страны – члены Евросоюза.