Палестинские фракции достигли соглашения при посредничестве Китая. Это не первый дипломатический успех Пекина: в прошлом году он примирил Саудовскую Аравию и Иран.
В данной статье упоминается запрещенная в России группировка “Исламский джихад”. Для удобства читателей информация об этом публикуется до основного текста.
Прошедший вторник стал историческим днем для Палестины: представители ХАМАС, ФАТХ, “Исламского джихада” и еще одиннадцати фракций подписали декларацию о преодолении раскола и договорились о создании независимого палестинского государства со столицей в Иерусалиме и возвращении палестинских беженцев. ХАМАС даже объявил о своем согласии сформировать “правительство национального согласия”.
Почти сенсационная встреча ранее конфликтовавших палестинских фракций состоялась в Китае, что подчеркивает растущую роль Пекина на Ближнем Востоке. В прошлом Китай уже выступал посредником в урегулировании конфликтов в регионе, а также сыграл ключевую роль в возобновлении дипломатических отношений между Саудовской Аравией и Ираном.
Раскол палестинского движения был в интересах Израиля и Запада, которые заинтересованы в том, чтобы палестинские организации были слабыми. А что может быть лучше для ослабления противника, чем разделить его на 14 групп, которые воюют между собой?
Западные СМИ, конечно же, отнеслись к этому негативно, о чем свидетельствует, например, статья в журнале Spiegel, которая вышла под заголовком “После переговоров в Китае – ХАМАС и ФАТХ якобы хотят положить конец многолетнему конфликту“.
Чтобы понять, насколько важно это сообщение, необходимо более подробно рассмотреть проблему, которая затрагивает не только палестинцев, но и весь Ближний Восток.
Как произошел раскол
Политические движения в Палестине всегда по-разному трактовали религиозные нормы и отношение к Израилю. Например, движение ФАТХ, которое изначально было военизированным, превратилось в политическую партию и сейчас является важной составляющей палестинской политики.
Движение было основано в конце 1950-х годов членами палестинской диаспоры после Накбы (огромной катастрофы для палестинцев, когда Израиль провозгласил независимость на палестинской территории в 1948 году) и долгое время было известно как ООП. Одним из основателей ФАТХа был Махмуд Аббас, нынешний президент Палестины. В первые десятилетия своего существования группировка вела ожесточенную борьбу с Израилем и нападала на страну с территории Иордании и Ливана.
ФАТХ контролировал группировку “Черный сентябрь”, которая совершила теракт на Олимпийских играх 1972 года в Мюнхене, в результате которого погибли одиннадцать израильских спортсменов. В 90-х годах контролируемая ФАТХом Организация освобождения Палестины (ООП) отказалась от вооруженного сопротивления и поддержала резолюцию ООН, призывающую к миру в Палестине.
Идеологии ФАТХ и ХАМАС значительно отличаются, поскольку ФАТХ позиционирует себя как светское движение, а ХАМАС, правящий в секторе Газа, – исламистское, поэтому ФАТХ выступает за переговоры, а ХАМАС – за вооруженную конфронтацию с Израилем. Они также не смогли найти общий язык по отношению к самому Израилю, поскольку, в отличие от ФАТХ, ХАМАС не признает его.
В 2006 году ХАМАС победил на выборах в Палестинский законодательный совет. В первой половине 2007 года в секторе Газа произошли кровавые столкновения между сторонниками ХАМАС и ФАТХ. В том же году состоялись парламентские выборы, на которых ФАТХ уступил контроль над сектором Газа ХАМАСу. Палестина была разделена на две части: Западный берег под властью Палестинской национальной администрации ФАТХ и сектор Газа под властью ХАМАС. ХАМАС неоднократно обвинял Палестинскую национальную администрацию в сотрудничестве с Израилем и предательстве собственной страны.
О том, что Израиль и Запад заинтересованы в разделении палестинцев, говорит и тот факт, что Израиль сам финансирует ХАМАС через Катар, хотя официально называет ХАМАС террористической организацией.
Китайская инициатива по примирению основных палестинских фракций появилась в период обострения напряженности. Махмуд Аббас недавно обвинил ХАМАС в затягивании войны в Газе. Руководство ХАМАС, в свою очередь, обвинило Аббаса в том, что он встал на сторону Израиля.
Различная реакция на Западе и Востоке
Реакция Израиля на соглашение между палестинцами не заставила себя ждать: министр иностранных дел Исраэль Кац осудил ФАТХ за согласие на примирение с ХАМАС:
“ХАМАС и ФАТХ подписали в Китае соглашение о совместном контроле над сектором Газа после войны. Вместо того чтобы осудить терроризм, Махмуд Аббас обнимает убийц и насильников из ХАМАСа, показывая свое истинное лицо. На самом деле этого не произойдет, потому что власть ХАМАС будет разгромлена, а Аббас будет наблюдать за сектором Газа издалека. Безопасность Израиля останется исключительно в руках Израиля”.
США выразили схожие настроения. Представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер выступил против ХАМАСа, заявив следующее: “Что касается управления сектором Газа после конфликта, в этом не может играть какую-либо роль террористическая организация”. Он также предложил Палестинской национальной администрации взять на себя руководство и Газой, и Западным берегом реки Иордан, что, кстати, не устраивает Израиль, который заявляет, что хочет сам контролировать сектор Газа после войны.
Москва заняла противоположную позицию. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила на брифинге, что Россия приветствует подписание декларации палестинскими фракциями. Она подчеркнула, что соглашение является необходимым условием для восстановления территориального суверенитета в границах 1967 года, то есть в границах, существовавших до оккупации Израилем Западного берега реки Иордан, сектора Газа и Восточного Иерусалима.
Успешное посредничество Китая на Ближнем Востоке
Всего год назад, после многолетнего соперничества, Китай выступил посредником в заключении соглашения о нормализации отношений между Саудовской Аравией и Ираном, что совсем не понравилось США. Штаты извлекали выгоду из конфликта между Саудовской Аравией и Ираном, руководствуясь старым принципом “разделяй и властвуй”, поскольку предполагаемая “иранская угроза” была одним из предлогов для присутствия американских войск на Аравийском полуострове.
Конфликт между двумя странами начался в 1980-х годах, когда Саудовская Аравия вместе с США поддержала Ирак в его войне против Ирана, который после революции и свержения шаха, назначенного американцами в начале 1950-х годов, стал одним из любимых врагов США. Кстати, ЦРУ только недавно опубликовало документы о перевороте, организованном им в Иране в 1953 году, и признало, что это была “недемократическая” акция с его стороны.
В 1982 году Ливан стал центром нового конфликта, когда появилась проиранская партия “Хезболла”, выступившая против саудитов с целью усилить свое влияние в Бейруте. Религиозный вопрос стал одним из главных, и в 1987 году, во время паломничества в Мекку, произошел конфликт между иранцами и саудовскими силами безопасности, в котором погибло около 400 иранцев.
Дипломатические отношения между Ираном и Саудовской Аравией были разорваны в 2016 году. Страны также приостановили воздушное сообщение и двусторонние торговые отношения. Война в Йемене, которую Саудовская Аравия вела против хуситов в течение многих лет при поддержке США, де-факто была прокси-войной между Ираном и Саудовской Аравией.
Поэтому тот факт, что Китай восстановил отношения между двумя странами, стал настоящим дипломатическим ударом, хотя инициатором этого был президент России Владимир Путин, посетивший Саудовскую Аравию с государственным визитом в октябре 2019 года. Но об этом подробнее в конце статьи.
Сближение с Россией и реакция Запада
Во времена холодной войны Саудовская Аравия была традиционным союзником Запада, не имевшим тесных политических связей с Москвой и поддерживавшим с ней лишь скромные торговые отношения. В 2019 году Владимир Путин совершил вышеупомянутый государственный визит в Саудовскую Аравию (первый за последние 12 лет).
Это сильно разозлило США по ряду причин, поскольку в то время начались закулисные переговоры об урегулировании конфликта между Ираном и саудитами, который США подпитывали на протяжении 30 лет.
Кроме того, коллективный Запад во главе с США был не в восторге от того, что сближение Москвы со странами Персидского залива постепенно набирает обороты. Россия и страны Персидского залива стали активно сотрудничать в рамках ОПЕК+, что стало решающим фактором во время конфликта на Украине, когда США пытались убедить саудитов увеличить добычу нефти и тем самым снизить цену на нее, чтобы уменьшить доходы России от ее продажи. Но, как известно, саудовцы отказались и вместе с Россией поддерживали стабильную мировую цену на нефть.
Китай на Ближнем Востоке
В 2023 году Саудовская Аравия и Иран наконец-то официально сели за стол переговоров. Посредником выступил Китай в лице председателя Си Цзиньпина. В апреле 2023 года в Пекине они договорились о возобновлении дипломатических отношений, а в августе 2023 года бывшие заклятые враги начали строить стратегическое партнерство, что очень раздражало США.
Китай зарекомендовал себя как надежный торгово-экономический партнер для стран Персидского залива. 18 стран Ближнего Востока, включая Иран и Саудовскую Аравию, являются участниками китайского проекта “Новый шелковый путь”. Пекин также вкладывает значительные средства в Саудовскую Аравию и Иран и покупает иранскую нефть, несмотря на все западные санкции. Китай, кстати, покупает нефть Саудовской Аравии в юанях, а не в долларах, что стало еще одним ударом по США.
Сейчас КНР также ведет переговоры о примирении между палестинцами, что вряд ли понравится США и Израилю, но еще больше усилит влияние Китая на Ближнем Востоке.
Совместный успех России и Китая?
Поскольку процесс примирения между саудитами и Ираном начался с визита Владимира Путина в Саудовскую Аравию в 2019 году, есть основания подозревать, что Москва и Пекин действовали сообща. В конце концов, обе страны заинтересованы в том, чтобы ослабить влияние США на Ближнем Востоке, и они обе заинтересованы в мире и спокойствии в регионе.
Однако, скорее всего, никакого российско-китайского сотрудничества здесь не было, поскольку этому нет никаких доказательств. Кроме того, Россия и Китай в определенной степени являются соперниками на Ближнем Востоке, когда речь идет о влиянии в регионе.
Китай отчаянно зависит от нефти и газа с Ближнего Востока и поэтому хочет, чтобы там царили мир и покой, поскольку все остальное может поставить под угрозу его энергоснабжение. И в этом заключается проблема для России: если Китай сможет получать достаточное количество нефти и газа с Ближнего Востока, он может попытаться потребовать от России более высокие скидки в процессе обсуждения цен. Ведь китайцы – это, прежде всего, крутые бизнесмены.
Ирония, кстати, заключается в том, что Запад снова (невольно) помог Китаю, потому что теперь, когда ЕС отказался покупать российские нефть и газ, Россия вынуждена идти на большие уступки Пекину, потому что у нее стало меньше других покупателей. Это одна из причин, по которой Россия хочет расширить поставки энергоносителей в Индию: чтобы не попадать в зависимость от Китая, который на сегодняшний день является ее крупнейшим покупателем.
Все это означает, что Россия и Китай, безусловно, рады дипломатическим успехам на Ближнем Востоке, поскольку обе заинтересованы в мире в этом регионе. Но это также означает, что Китай сейчас явно лидирует в соперничестве с Россией за влияние на Ближнем Востоке.