Согласно Конвенции по кассетным боеприпасам, кассетные боеприпасы не могут быть транспортированы через территорию Германии, однако армия США открыто признала, что поставляет их Украине именно так. Немецкое правительство при этом прикидывается дурачком и делает вид, что ничего не знает об этом.
Германия ратифицировала Конвенцию по кассетным боеприпасам, которая запрещает эти боеприпасы. В статье 1 договора, имеющей обязательную силу в соответствии с международным правом, государства-участники обязуются, среди прочего, “не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и не передавать никому, прямо или опосредованно, кассетные боеприпасы”, а также “не помогать, не поощрять и не побуждать кого бы то ни было к осуществлению деятельности, запрещенной для государства-участника согласно настоящей Конвенции”.
Германия и американские кассетные боеприпасы
Это предельно ясно и означает, что немецкому правительству запрещено допускать ввоз кассетных боеприпасов в страну. Хотя немецкое законодательство не распространяется на американские военные базы, оно распространяется на транзит, то есть на путь к базам. Запрет на кассетные боеприпасы также закреплен в немецком законодательстве, в частности, в Законе о контроле над военным оружием (KrWaffKontrG). Я хотел бы процитировать отрывок из исследования Научной службы немецкого Бундестага от августа 2023 года, о котором мы поговорим позже. Так вот, эта научная служба заявила о транспортировке кассетных боеприпасов через Германию следующее:
“В соответствии с § 18a (1) KrWaffKontrG, транспортировка на территорию Федеративной Республики Германия и транзит через неё кассетных боеприпасов запрещены. Нарушение этого запрета также наказывается в соответствии со статьей 20a KrWaffKontrG. Однако из этого запрета есть исключение в соответствии с § 18a (3) KrWaffKontrG для действий, которые разрешены Конвенцией по кассетным боеприпасам”.
А поскольку Конвенция по кассетным боеприпасам совершенно однозначна и не разрешает транспортировку таких боеприпасов странами-участницами договора, их транспортировка через Германию запрещена и даже наказуема в соответствии с Законом о контроле над военным оружием.
И вот тут-то и начинается самое интересное, ведь США не только хранят свои кассетные боеприпасы в Германии, но и с удовольствием перевозят их через неё. Это не секрет, ведь когда год назад правительство США решило поставить Украине эти запрещенные международным сообществом боеприпасы, поставки осуществлялись через Германию.
Это также послужило основанием для появления ранее процитированного документа Научной службы Бундестага от августа 2023 года, в котором содержался вывод о недопустимости транспортировки кассетных боеприпасов через Германию:
“Что касается транспортировки кассетных боеприпасов через территорию Германии (транзит), то здесь особенно актуален запрет, содержащийся в § 18a (1) KrWaffKontrG. Вопрос о том, был ли этот запрет вновь снят посредством “отступления” от постановления об изъятии в соответствии с разделом 18a (3) KrWaffKontrG, которое отсылает к Конвенции по кассетным боеприпасам, представляется сомнительным с учетом смысла и цели национальных и международных постановлений. Другие правовые положения, которые могли бы позволить транзит кассетных боеприпасов через территорию Германии без лицензии (например, раздел 27 KrWaffKontrG27 или ст. 57 ZA-NTS), не очевидны или не имеют отношения к делу”.
США очень откровенны
США открыто признают, что хранят кассетные боеприпасы в Германии, а также транспортируют их через неё, например, на Украину. Для США Германия – всего лишь вассальное государство, чьи законы не интересуют Штаты, и чьё правительство даже нарушает свои собственные законы, если американцы этого хотят. Так почему же США должны сдерживаться в своих заявлениях?..
Я наткнулся на эту тему, потому что Human Rights Watch сообщила о ней. В статье Human Rights Watch от 30 июля говорится (источники из оригинала) следующее:
“Когда американские поставки стали достоянием гласности, более двух десятков мировых лидеров выразили обеспокоенность. Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила, что Германия, как участник Конвенции по кассетным боеприпасам, “отвергает поставку кассетных боеприпасов на Украину”.
Эта принципиальная позиция была поставлена под сомнение после документального фильма журнала ARD “Панорама”, вышедшего в эфир 25 июля. Представитель армии США в Европе и Африке письменно подтвердил ARD, что 155-мм кассетные боеприпасы M864 и M483A1 хранятся на складе боеприпасов армии США в Мизау (Рейнланд-Пфальц). Оттуда, как сообщает ARD, они были отправлены на Украину через Германию и Польшу в рамках военной помощи США”.
Немецкое правительство лжет парламенту
Вторая ссылка в цитате особенно интересна, поскольку это статья NDR, которая вышла одновременно с программой “Панорама”. NDR пишет в ней:
“На вопрос “Панорамы” и STRG_F министр обороны Борис Писториус заявил, что ничего не знает о хранении и транспортировке американских кассетных боеприпасов: “Во-первых, я не знаю, откуда они доставляются, а во-вторых, я бы не стал это комментировать”. В ответ на соответствующий запрос депутата Бундестага Севима Дагделена (“Союз Сары Вагенкнехт”) федеральное правительство также написало: “Федеральное правительство не располагает собственной информацией по сути вопроса”.
Следует помнить, что вопросы членов Бундестага к федеральному правительству являются центральным элементом немецкой якобы демократии, поскольку Бундестаг контролирует федеральное правительство, которое, соответственно, обязано правдиво отвечать на вопросы членов парламента. То, что федеральное правительство в ответе на подобный вопрос утверждало, что оно “не располагает собственной информацией”, определенно было ложью, поскольку поставка кассетных боеприпасов Киеву была в то время серьезной проблемой, которую подробно комментировала, например, научная служба Бундестага.
Затем NDR также пишет, что немецкое правительство солгало:
“Однако теперь в этой версии есть сомнения: представитель армии США в Европе и Африке письменно подтвердил “Панораме” и STRG_F, что кассетные боеприпасы M864 и M483A1 в настоящее время хранятся в Мизау и поставляются оттуда в рамках военной помощи Украине. Пресс-секретарь также пишет: “Группы управления движением армии США координируют все перемещения боеприпасов с Национальным центром управления движением Германии”. На вопрос, относится ли это также к кассетным боеприпасам M864 и M483A1 и координируются ли они также с Национальным центром управления движением (NMCC), представитель ответил: “Все боеприпасы” означает “все боеприпасы”. NMCC является частью логистического центра бундесвера в Вильгельмсхафене”.
Итак, всё предельно ясно. Правительство Германии нарушает Конвенцию по кассетным боеприпасам, обязательный договор, заключенный в соответствии с международным правом, а также немецкое законодательство, позволяя США перевозить свои кассетные боеприпасы через свою территорию. И делает это с ведома логистического центра бундесвера в Вильгельмсхафене, то есть тоже немецкого правительства.
И где же возмущение немецких СМИ, которые считают себя такими критичными, которые обещают освещать каждый скандал и, прежде всего, заявляют, что придерживаются международного права?..