Евросоюз продолжает включать в свои санкционные списки журналистов и экспертов, критикующих его политику. Теперь западные государственные СМИ сообщили, что в следующий пакет санкций войдут ещё несколько критиков европолитики.
В данной статье упоминаются “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” (RFE/RL) и медиагруппа Deutsche Welle (DW) – СМИ, признанные в России иноагентом. Для удобства читателей информация об этом публикуется до основного текста.
Когда в конце мая ЕС включил Алину Липп и меня в свой 17-й пакет санкций, я сразу сказал, что это только начало. Теперь стало известно, что в Европе планируется ввод санкций и против других лиц, которые считаются “пророссийскими пропагандистами”.
Прежде чем мы перейдем к подробностям, я хочу еще раз объяснить, что на самом деле означает, когда гражданин ЕС попадает под европейские санкции.
Полное лишение прав
Хотя многие граждане, не являющиеся гражданами ЕС, уже подвергались санкциям со стороны Евросоюза до Алины Липп и меня, введение ограничительных мер против лиц, имеющих гражданство только стран ЕС, стало беспрецедентным шагом. В конце концов, в Европе должно действовать верховенство права. Но если там прибегают к наказанию своих собственных граждан не с помощью верховенства права — то есть, с помощью прокуратуры и судов, — а путём лишения прав каким-то указом, то о каком верховенстве права мы вообще можем говорить.
Эти санкции имеют серьёзные последствия, что даже смахивает на период Средневековья, когда ограничения (сегодняшние санкции) назывались “имперским запретом”. Все активы, которыми владеет лицо, попавшее под санкции, замораживаются, что означает, что человек больше не может покупать еду, платить за аренду и так далее. А предоставление такому лицу экономической выгоды — например, денег в долг для оплаты аренды — является уголовным преступлением.
Лица, находящиеся под санкциями, должны обращаться к государству с просьбой разрешить им покрыть необходимые расходы из собственных средств, которые ЕС заморозил. При этом государство само решает, какую сумму оно считает приемлемой. Если, например, государство сочтет арендованную квартиру слишком большой или слишком дорогой, человек должен съехать. Но как можно снять новую квартиру, если нет доступа к своим деньгам? И какой арендодатель сдаст квартиру человеку, находящемуся под санкциями?..
Свобода передвижения тоже больше не распространяется на лиц, находящихся под санкциями, поскольку им запрещён въезд в любую страну Евросоюза. Таким образом, гражданам Германии, попавшим в санкционный список, запрещено покидать страну самолетом, поездом, автомобилем или любым другим способом, поскольку это потребовало бы проезда через территорию других стран ЕС. И наоборот, любой, кто находится за пределами европейской территории на момент введения санкций, практически не имеет шансов вернуться домой.
Даже та правовая защита, которая якобы существует в Европейском Союза, перестаёт работать, потому что нанять адвоката можно только в том случае, если государство разрешит использовать для этой цели средства из ваших собственных (замороженных) активов.
И опять же, государство будет решать, какая сумма считается приемлемой для адвоката. При этом нужно понимать, что адвокаты, специализирующиеся на европейском праве, и особенно на санкционном праве, берут от 500 евро в час и выше.
И даже если вы, как мы с Алиной, всё-таки найдете адвоката, готового вас представлять, а затем запустите сбор средств, чтобы (в нашем случае) она получила какие-то деньги за свою работу и, прежде всего, оплатила юридические издержки, которые могут вылиться в несколько тысяч евро, сразу же возникнет следующая проблема. Мы запустили такой сбор средств, и всего через несколько дней банк адвоката заморозил её счет. За этим последовали недели переписки между адвокатом и ЕЦБ.
Таким образом, санкции ограничивают ряд якобы нерушимых основных прав: право на защиту собственности (статья 14 Основного закона) и право на эффективную правовую защиту (статья 19, пункт 4 Основного закона), и это лишь два примера.
И это, повторяю, при том, что мы не нарушали каких-либо законов, нам не было предъявлено никаких обвинений, мы не имели возможности защититься, не было никакого слушания дела, и, тем более, решения суда. Вместо этого, санкции были введены совершенно произвольным указом ЕС.
Вот вам и верховенство права в ЕС и в Германии.
Теперь этот список расширяется
Как я писал выше, когда мы с Алиной Липп в мае попали в пакет, так сказать, я сразу понял, что это только начало. Мы стали своего рода пробным шаром, с помощью которого Евросоюз хотел проверить, как отреагируют люди, если он введёт санкции не только против тех, кто не является гражданами ЕС, но и против своих собственных граждан.
Алина и я стали идеальными кандидатами, потому что мы живём в России, то есть достаточно далеко. И санкции затрагивают нас гораздо меньше, чем людей, живущих в ЕС.
В остальном наша жизнь продолжается как обычно; у нас есть доступ к нашим российским счетам и так далее. Если же Евросоюз внесет людей, живущих в Европе, в санкционный список, им будет гораздо неприятнее.
И именно это, похоже, сейчас и происходит, судя по сообщениям немецкой Deutsche Welle и американской Radio Liberty (“Радио Свобода”). Deutsche Welle пишет (кстати, только в русской версии; я не смог найти ничего об этом на немецком языке на сайте Deutsche Welle):
“Ряд российских пропагандистов, в частности, члены клуба “Валдай” , будут внесены в санкционные списки Европейского Союза на заседании министров иностранных дел стран ЕС в понедельник, 15 декабря. Об этом сообщила чиновница Евросоюза на брифинге в Брюсселе пятницу, 12 декабря. Отвечая на вопрос корреспондентки DW, чиновница заявила: “Валдайский дискуссионный клуб был основан российским правительством. Мы знаем, что он функционирует как сложный инструмент для влияния на международное восприятие и нарративы о России. На него уже распространяется санкционный режим, который мы применяем для борьбы с дестабилизирующей деятельностью России. У нас в списке уже есть более 60 имен, а в понедельник появятся новые”.
Кстати, в воскресенье Deutsche Welle была добавлена в российский список нежелательных организаций. Этого следовало ожидать, учитывая жёсткие репрессии Германии против российских государственных СМИ и их сотрудников. Россия неоднократно предупреждала, что в конечном итоге ответит тем же.
“Радио Свобода” сообщает о новых санкциях ЕС так:
“Послы ЕС также договорились о введении санкций против лиц, которые, по их мнению, осуществляли дестабилизирующую деятельность по всему миру от имени России. (…) Бывший полковник швейцарской армии Жак Бо также находится в списке, потому что он “действовал как рупор пророссийской пропаганды и распространял теории заговора, например, обвиняя Украину в том, что та самостоятельно инсценировала вторжение на свою территорию, чтобы вступить в НАТО”. Бывший французский офицер Ксавье Моро находится в списке за аналогичные действия. В число других подсанкционных лиц входят Дмитрий Суслов, Федор Лукьянов и Андрей Сушенцов, все они описываются как аналитики внешней политики, тесно связанные с Валдайским дискуссионным клубом. Их обвиняют в распространении дезинформации, связанной с Кремлем”.
Если это правда, то под санкции попадут как минимум ещё два европейских гражданина. И пока неизвестно, все ли имена названы в этом списке. Если эти двое всё ещё находятся в Европе, я искренне сочувствую им в связи с масштабными ограничениями, с которыми им предстоит столкнуться.