Один из американских экспертов опубликовал статью о том, что правительство США может сместить Зеленского, чтобы заставить новое украинское руководство договориться с Россией о прекращении разрушительной войны на Украине.
Доктор Стивен Брайен имеет многолетний опыт работы в правительстве США и является военным экспертом, занимавшим должность заместителя министра обороны при Рональде Рейгане. Сегодня он, помимо прочего, является старшим научным сотрудником Йорктаунского института (Yorktown Institute). Этот аналитический центр был основан недавно, в 2022 году, и о его истории мало что известно, однако институт утверждает, что является специалистом по военным вопросам, а в его консультативный совет (Advisory Board) входят многие высокопоставленные американские офицеры (генералы и адмиралы), а также влиятельные политики.
Доктор Стивен Брайен опубликовал статью, в которой содержится очень интересный анализ текущей ситуации. Брайен рассматривает военные вопросы, а не политические, хотя они, конечно, тесно связаны между собой. Я воспринял его статью как пищу для размышлений, позволяющую понять реальную ситуацию за кулисами американской политики, и поэтому перевел ее для вас.
Начало перевода:
Попытки заставить Зеленского вести переговоры с Россией провалились
Получит ли он больше денег от Конгресса?
Вашингтон и некоторые партнеры по НАТО прилагают все усилия, чтобы склонить президента Украины Владимира Зеленского к мирным переговорам с Россией. Эти усилия не увенчались успехом, и визит Зеленского в ООН и Вашингтон направлен на то, чтобы заручиться поддержкой в продолжении войны – в частности, обязательством Конгресса одобрить выделение еще 24,9 миллиарда долларов на помощь и новое вооружение для украинского военного арсенала.
Палата представителей, от которой должны исходить все законопроекты, в настоящее время борется за принятие непрерывной резолюции (continuing resolution, CR) для сохранения федерального финансирования. Сумма в 24,9 миллиарда долларов для Украины не включена ни в один из вариантов CR, по крайней мере, до сих пор.
Запрос администрации Байдена для Украины состоит из 13,1 миллиарда долларов на военную помощь, 8,5 миллиарда долларов на гуманитарную помощь и 2,3 миллиарда долларов на “финансирование и катализацию деятельности спонсоров Всемирного банка”, что бы это ни значило.
Незадолго до отъезда из Киева Зеленский уволил шесть заместителей министра обороны в связи с обвинениями в коррупции. Этой мерой он хотел поддержать правительство Байдена, которое обвиняют в том, что оно предоставляет Украине средства без каких-либо условий, большая часть которых исчезает. Правительство заблокировало любую проверку предоставления средств Украине.
В прошлом именно США выступали против любого мирного урегулирования, но это было до того, как арсеналы США и НАТО были опустошены, а попытка свержения Владимира Путина провалилась. В качестве компенсации Вашингтон и НАТО перевооружили Украину, чтобы прорвать российскую оборону.
Реального прорыва добиться не удалось, а также Украина израсходовала большую часть своих стратегических резервов. Две ключевые бригады – 25-я аэромобильная и 82-я штурмовая – потеряли на Запорожском фронте столько людей и техники, в основном поставленной НАТО, что стали небоеспособными и их пришлось вывести.
Наступление украинских войск продолжается, отнимая все больше техники и жизней личного состава. По некоторым данным, Украина теряет более тысячи человек в день, а иногда и почти две тысячи, и ничего не может с этим поделать. США и некоторые их партнеры по НАТО дали понять, что не одобряют военную тактику Украины, несмотря на то, что она была в значительной степени основана на компьютерном моделировании НАТО и массированной разведывательной поддержке.
Практически все (Китай, Бразилия, Папа Римский, ЮАР, Египет, Сенегал, Конго-Браззавиль, Коморские острова, Замбия, Уганда, Дания, Индонезия, Саудовская Аравия), кто может предложить мирный план, уже сделали это или предложили посредничество (Израиль, Дания, Турция). Некоторые из них достигли начального прогресса, причем переговоры возглавили Турция и Израиль.
Официальная позиция Украины включает следующие ключевые элементы:
- Украина не будет вести переговоры с Владимиром Путиным, но, видимо, в какой-то момент будет разговаривать с русскими. Это подтверждается украинским указом, подписанным Зеленским.
- Украина не уступит никаких территорий ни при каких обстоятельствах. Это касается и Крыма, и Донбасса, хотя в ходе предыдущих переговоров вопрос о Крыме рассматривался.
- Украина требует, чтобы все российские войска покинули украинскую территорию, а военные преступники, включая Путина, были привлечены к ответственности.
- Украина требует гарантий безопасности от НАТО или членства в НАТО. Она также требует членства в ЕС, но вступление в ЕС встретило определенные препятствия. По сообщениям, США “работают” над гарантиями безопасности, но, похоже, усилия застопорились или приостановились.
Тем временем Украина запрашивает оружие дальнего радиуса действия для нападения на российскую территорию. Последний запрос касается тактической баллистической ракеты наземного базирования ATACMS (MGM-140) с дальностью 300 километров и германо-шведской крылатой ракеты воздушного базирования Taurus (KEPD-350) с дальностью 500 километров. Taurus дополнит уже имеющуюся на вооружении Украины ракету Storm Shadow, адаптированную для Су-24.
Ни США в случае с ATACMS, ни Германия в случае с Taurus не дали согласия на их поставку, по крайней мере, пока. Однако Виктория Нуланд, заместитель госсекретаря США, настаивает на том, чтобы война все больше распространялась на особо значимые цели на территории России. Если она победит во внутренних дебатах, то ATACMS будут поставлены на Украину.
Все это, по-видимому, влияет на военные цели России. Основная часть боевых действий сосредоточена на обороняемых Россией территориях Донбасса, Запорожья, Херсонской области и Крыма. Однако российское руководство все чаще говорит о том, чтобы сменить украинское правительство и расширить зону боевых действий до таких ключевых городов, как Одесса. Для этого России придется мобилизовать больше войск и предоставить больше техники, что может стать для нее непосильной задачей.
С другой стороны, любое расширение боевых действий будет крайне неблагоприятно для Украины, у которой почти не осталось живой силы и снабжения. Никто не знает, насколько устойчива нынешняя власть на Украине. Неясно, сколько войск Украина может направить на фронт.
В США также растет недовольство продолжением войны. Объективно война укрепила китайско-российский альянс и поглотила военные ресурсы, поставив США в невыгодное положение в Европе и Азии.
Примером может служить система HIMARS. США задерживают поставку HIMARS Тайваню, который нуждается в этой системе. Даже морские пехотинцы на Окинаве экономно расходуют имеющиеся у них боеприпасы к HIMARS. Пройдет некоторое время, прежде чем у нас будет достаточно HIMARS для поддержки наших союзников, но если Украина будет продолжать бросать HIMARS в русских, то другим их не хватит.
Между тем, из-за Украины задерживаются многие другие поставки вооружений на Тайвань. Например, запланированная поставка 155-мм гаубиц задерживается как минимум на год.
Зеленский может убедить Конгресс выделить больше денег на войну. Но это может оказаться и его последним “ура”. Он может получить урезанный пакет и быть отправленным в отставку. Маловероятно, что он вернется.
Конец перевода
Эта статья доктора Стивена Брайена подтверждает многое из того, что я написал в своем анализе реализации документа RAND, но она оставляет без внимания важнейший вопрос: даже если правительству США удастся заставить Киев – под руководством Зеленского или другого президента – вести переговоры с Москвой, нет никакой гарантии, что Москва согласится на переговоры с Киевом. Скорее всего, Москва хочет вести прямые переговоры с США, причем не только об Украине, но и о новой архитектуре безопасности в Европе или мире, на что я буквально на днях указывал в своей статье на эту тему.