Поскольку с четверга я наблюдаю за выборами в новых российских регионах в качестве международного эксперта, я хочу представить здесь свой первый промежуточный отчет.
В России все выборы, кроме президентских, проводятся в начале сентября каждого года. В этот день избираются мэры городов, депутаты городских и областных законодательных собраний, срок полномочий которых истекает в этом году. Поскольку в этом году в четырех новых российских регионах – Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областях – также впервые проходят выборы в региональные законодательные органы, в этом году вновь была собрана группа международных наблюдателей и экспертов, в число которых вошел и я.
Из соображений безопасности нам, международным экспертам, не сообщили заранее, куда нас направят. Мы встретились в гостинице в Москве в среду и в четверг утром вылетели на юг на правительственном самолете. Была остановка в Ростове-на-Дону, где сошли эксперты, которые будут работать в Луганске и Донецке. Остальные, в том числе и я, полетели в Крым, где у нас было немного свободного времени в четверг.
В пятницу мы выехали уже в 5.30 утра, потому что нам предстояло преодолеть сотни километров, чтобы работать в Запорожье и Херсоне. Я вхожу в группу, которая ехала в Запорожье, и нашим пунктом назначения был Мелитополь, который является столицей области пока Запорожье все еще находится под контролем Украины.
В тот день нам показали избирательные участки, и мы оказались в Центральной избирательной комиссии, где председатель комиссии ответила на все наши вопросы. Временных ограничений не было, она действительно отвечала на все вопросы столько, сколько было нужно, а вопросов о деталях проведения и организации выборов, поверьте, было очень много.
Наиболее интересной для меня оказалась информация о том, кто имеет право голосовать. Подавляющее большинство жителей Запорожской области подали документы на получение российского гражданства, но, конечно, не все еще успели всё оформить. Поэтому было принято решение, что люди с украинскими документами, проживающие в избирательном округе, также будут иметь право голосовать. Для этого они должны, как и россияне, принести удостоверение личности или паспорт, а граждане Украины – еще и справку о том, что они зарегистрированы в данном избирательном округе.
Обоснование этого, то есть слова о том, что граждане Украины также имеют право голосовать, конечно, разумно. Тем не менее, мне показалось удивительным, что это решение было принято как само собой разумеющееся.
Голосование уже прошло в прифронтовых районах, где с 31 августа по 7 сентября работали мобильные избирательные штабы, чтобы люди могли проголосовать. Люди, прикованные к постели, имеют возможность вызвать на дом избирательные группы. Такие выезды осуществляются с четверга.
Как сообщила нам глава избирательной комиссии, на 73% избиратели – женщины. Она отметила, что в целях собственной безопасности и безопасности избирательной документации они выезжают под охраной полиции, поскольку ситуация в Запорожской области, как известно, остается неспокойной. Но, по её словам, все достаточно четко организовано и проходит гладко. Если люди, к которым работники избирательных комиссий договорились приехать “на дом”, не находятся дома в назначенное время, то обеспечивается возможность их повторного посещения. В штате достаточно сотрудников для того, чтобы все желающие могли проголосовать.
Сами избирательные участки откроются для населения только в воскресенье, но те, кто может доказать, что не сможет проголосовать в воскресенье и не проголосовал по почте, могут проголосовать уже сейчас. На участках, которые мы посетили, соответственно, было безлюдно – за исключением работников избирательных участков, мы увидели только одного человека, который уже проголосовал.
То, что все отлично подготовлено, меня не удивило – я уже наблюдал за очень спешно организованным референдумом в прошлом году и был удивлен, что все было так хорошо организовано, несмотря на нехватку времени. В этот раз, поскольку выборы планировались давно, я был бы удивлен, если бы организация была хуже.
На сегодняшний день мы не обнаружили никаких недочетов в подготовке и организации выборов. Интересно будет посмотреть, как пройдет сам день выборов.