На Украине бушует ожесточённая борьба за власть, о которой немецкие СМИ умалчивают. Сегодня Зеленский в Раде добился того, чтобы влиятельные антикоррупционные агентства, подконтрольные посольству США, начавшие расследование в отношении коррупции в окружении украинского правителя, утратили свою власть.
В данной статье упоминается Петр Порошенко, внесенный Росфинмониторингом в список лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму. Для удобства читателей информация об этом публикуется до основного текста.
Сегодня, во вторник, украинский парламент принял закон, передающий Национальное Антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП), ранее действовавшие независимо от государственных структур, в подчинение Генеральной прокуратуры Украины.
Немецкие СМИ (в отличие от американских) решили, что этот инцидент вряд ли заслуживает внимания. По крайней мере, я пока не нашёл ничего об этом в Spiegel. Это ещё раз показывает, что немецкие журналисты либо не понимают, что вообще происходит на Украине, либо намеренно держат своих читателей в неведении, поскольку это решение имеет далеко идущие последствия.
В США дела обстоят иначе; одно только агентство Bloomberg опубликовало две статьи на эту тему: “Рейды на Украине вызывают обеспокоенность по поводу усилий Киева по борьбе с коррупцией” и “Украина сама себе создала помеху в борьбе за выживание”. Посыл заключался в том, что было бы нехорошо, если бы “независимые” украинские антикоррупционные органы попали под контроль Генеральной прокуратуры, которая — это не было прямо заявлено, но можно было прочитать между строк — ни в коем случае не является независимой, а, скорее, представляет собой инструмент власти Зеленского и его аппарата.
“Большая семёрка” также раскритиковала этот шаг и выразила свою “серьёзную обеспокоенность”, на что указывает вторая статья Bloomberg, поскольку в ней говорится о том, что Запад может прекратить поставки оружия Киеву из-за ослабления контроля над коррупцией. Это очень явное предупреждение, даже если оно исходит “всего лишь” от Bloomberg, а не напрямую от какого-то западного правительства.
Всё это звучит не особенно интригующе, но это впечатление обманчиво, ведь то, что сейчас происходит в Киеве, — это борьба за власть, в которой ставки очень высоки. Чтобы объяснить это, мне придётся вдаваться в подробности, но эта история доставит настоящее удовольствие тем, кто интересуется политическими играми. Это я вам обещаю.
Как осуществляется власть на Украине
Для тех, кто не сильно интересовался этой темой ранее, структура власти на Украине довольно сложна, особенно если учесть, что власть там фактически осуществляется не в соответствии с Конституцией. Согласно Конституции, Украина, как и Германия, является парламентской республикой, а это означает, что власть там принадлежит парламенту. Таким образом, в стране должна быть правящая коалиция с парламентским большинством, которая избирает премьер-министра (в Германии – канцлера) и его министров.
Согласно украинской Конституции, президент Украины обладает большими полномочиями, чем федеральный президент Германии, однако в украинском основополагающем документе не прописано, что именно он возглавляет правительство и определяет политику страны, хотя на практике именно это и происходит.
В своей книге “Украинский картель” я рассказал, как Петр Порошенко захватил власть в свое время. После Майдана 2014 года между тогдашним премьер-министром Яценюком и президентом Порошенко разгорелась нешуточная борьба за власть, которую выиграл последний благодаря поддержке тогдашнего вице-президента США Байдена. После этого Порошенко получил право назначать руководителей спецслужб и Генерального прокурора. Таким образом, он фактически сконцентрировал в своих руках власть, ведь теперь он мог шпионить за политическими оппонентами и, при необходимости, добиваться от Генерального прокурора возбуждения (даже сфабрикованного) против них уголовного дела.
Придя к власти в 2019 году, Зеленский перенял этот подход. Постоянные читатели моих сайтов (в данном случае, скорее, моего немецкоязычного сайта), думаю, помнят, как развивалась борьба за власть летом 2019 года: первым шагом Зеленского после вступления в должность стал роспуск парламента и объявление новых выборов, поскольку ему требовалось парламентское большинство для того, чтобы ставить своих кандидатов на должности руководителей спецслужб и Генеральной прокуратуры. Уже на первом заседании новоизбранного парламента в августе 2019 года нужные кандидатуры были утверждены, что предоставило Зеленскому полную власть на Украине.
Это несколько упрощенное описание механизмов власти на Украине, но его достаточно для общего понимания того, как всё устроено.
Роль США
И тут всплывает один интересный момент: после Майдана США де-факто захватили власть на Украине, и ключевой фигурой в этом процессе стал тогдашний вице-президент США Байден, назначенный президентом Обамой ответственным за Украину. Тогда происходили очень сложные процессы, которые я описал в книге “Украинский картель”.
После Майдана Байден начал неустанно повторять, что с коррупцией на Украине нужно бороться. Для этого необходимо создать структуры, которые будут отвечать за коррупционные правонарушения, в результате чего в 2014 году появилось НАБУ, которое ни в коем случае не является независимым, а подчиняется посольству США в Киеве. На Западе об этом предпочитают умалчивать, но когда это обсуждалось в СМИ, говорилось, что американский контроль установлен для того, чтобы усилить борьбу с коррупцией и ослабить её влияние на коррумпированную украинскую власть.
Я часто писал о НАБУ, поскольку впоследствии эта структура использовалась для продвижения интересов США на Украине. НАБУ немедленно обвиняло любого, кто выступал против Штатов (или их представителей) на Украине, в коррупции, что означало, что имущество могло быть конфисковано на основании одного лишь подозрения. В то время я провел несколько интервью с Александром Онищенко, бывшим украинским олигархом, ставшим правой рукой президента Порошенко после Майдана, и он подробно рассказал мне, как развивались эти события.
Таким образом, НАБУ ни в коем случае не является независимым органом, как сейчас утверждают американские СМИ, такие как Bloomberg, а, скорее, одним из центральных инструментов американского правительства для осуществления контроля над Украиной, который очень активно использовался при президенте Байдене. Однако, в отличие от Байдена, Трамп, похоже, не проявляет особого интереса к Украине, поскольку, судя по всему, он почти не использует инструменты, созданные еще в 2014 году. Он управляет Украиной собственными методами, то есть путем открытого давления и угроз.
Равнодушие Трампа и его команды к Украине также является единственным объяснением отсутствия реакции американского правительства на фактическое лишение НАБУ полномочий.
Борьба за власть в Киеве
В последние месяцы в Киеве обострилась борьба за власть. Я говорю об Андрее Ермаке, одной из основных фигур в администрации Зеленского. На Украине его называют “серым кардиналом”, и многие эксперты даже подозревают, что именно он, а не Зеленский, фактически находится сейчас у власти.
Однако теперь всё чаще появляются сообщения о том, что американское правительство недовольно Ермаком и хотело бы его “уйти”. Но это не ново; команда Байдена также неоднократно выражала недовольство “кардиналом”.
На прошлой неделе я рассказывал о статье Financial Times, критикующей Зеленского и его аппарат за всё более авторитарную позицию и жестокое преследование критиков. Например, СБУ (которая подчиняется непосредственно Зеленскому) проводила обыски у “неугодных лиц” без постановления суда. Предлогом для подобных действий, среди прочего, служили обвинения в коррупции тех, кто расследует дела о коррупции в окружении Зеленского.
Статья Financial Times была интересна тем, что об этих событиях на Западе другие СМИ не сообщали. Материал и время его публикации, безусловно, не случайны; скорее, это было частью кампании трансатлантистов, направленной на то, чтобы оказать давление на Зеленского, чтобы тот не вмешивался в дела НАБУ. Предупреждение Bloomberg о том, что действия украинского правителя против НАБУ могут поставить под угрозу поставки оружия с Запада, следует понимать таким же образом.
Но это не помогло, поскольку Зеленский (или Ермак) пока что добился своего, и во вторник Рада подчинила НАБУ Генеральной прокуратуре, а значит, де-факто, администрации президента.
Понедельничная прелюдия
В понедельник, 21 июля, СБУ, подчиняющаяся Зеленскому, провела 70 обысков у сотрудников НАБУ и сообщила об аресте главы межрегионального управления детективов ведомства Руслана Магомедрасулова, а также заочно предъявила обвинение Фёдору Христенко, депутату Верховной Рады от запрещённой оппозиционной партии “Оппозиционная платформа – за жизнь” (ОПЗЖ). Затем государственное бюро расследований предъявило обвинения трём сотрудникам НАБУ по делу о совершении дорожно-транспортного происшествия. Позже СБУ арестовала ещё одного сотрудника НАБУ по обвинению в госизмене.
НАБУ заявило, что обыски проводились без постановления суда и что к Магомедрасулову была применена сила, хотя он и не оказывал сопротивления.
СБУ также начала расследование в отношении Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
Зеленский давно стремится взять под контроль НАБУ. 23 июня ведомство возбудило дело о коррупции против Алексея Чернышова, тогдашнего вице-премьер-министра и министра национального единства Украины, который считается влиятельной фигурой в окружении президента, что также внесло свой вклад в нынешнюю эскалации конфликта.
Влиятельный депутат Верховной Рады Анна Скороход заявила в интервью, что масштабные обыски в НАБУ 21 июля были инициированы руководителем аппарата Зеленского Андреем Ермаком:
“Что происходит с НАБУ и САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура – прим. ТАСС). Главу НАБУ, который немножко отбился от рук Андрея Борисовича [Ермака], будут менять”.
На вопрос, является ли это “воспитательным мероприятием”, она ответила так:
“Нет, это карательное мероприятие, и о том, что <…> [офис Зеленского] хочет поменять главу НАБУ, слухи ходят уже последние три-четыре месяца. Поскольку в добровольном порядке у них это не получалось, нужно создать прецедент. Вот создается определенный прецедент, причем, как мы видим, он всегда создается на основании основных статей – работа <…> на РФ, нацбезопасность”.
Борьба за власть на Украине давно уже перестала быть тайной. Например, депутат Дмитрий Разумков сообщил, что его коллеги называют Ермака “начальником Владимира Зеленского”, а Скороход выразила мнение, что Ермак ищет преемника Зеленскому.
Бурный вторник в Киеве
Во вторник Рада провела голосование по вопросу о подчинении НАБУ и САП Генеральной прокуратуре. НАБУ выразило протест по этому поводу:
“Парламент готовится ко второму чтению законопроекта №12414, в который в последний момент внесены правки, фактически уничтожающие независимость НАБУ и САП и фактически подчиняющие их деятельность Генеральному прокурору.<…> Фактически в случае принятия этого законопроекта Руководитель САП станет номинальной фигурой, а само НАБУ потеряет независимость и превратится в подразделение Генпрокуратуры. Антикоррупционная инфраструктура Украины, выстраиваемая с 2015 года, будет разрушена”.
Голосование в Раде проходило бурно, некоторые депутаты даже пытались помешать обсуждению, блокируя трибуну. Однако законопроект в конечном итоге был принят 263 голосами против 13.
Страх Зеленского перед попыткой переворота
Аппарат Зеленского так сильно разнервничался, что украинский портал “Страна” сообщил о том, что с понедельника будут усилены меры безопасности в правительственном квартале в Киеве из-за возможного сопротивления НАБУ отстранению от власти, и процитировал слова источника, присутствовавшего на заседании силовых структур в понедельник:
“Принято решение все посты вокруг правительства квартала максимально усилить. Основная задача не допустить прорыва в здания квартала сотрудников НАБУ. Это будет приравниваться к проникновению террористов или человека с боевым оружием”.
Зеленский и его команда всерьёз опасались, что НАБУ может попытаться совершить госпереворот, что отнюдь не лишено оснований, учитывая, что за этим ведомством стоят США. Если бы интерес к Украине и НАБУ как к инструменту власти был столь же велик при нынешней администрации США, как при администрации Байдена, попытка госпереворота при поддержке американского правительства была бы вполне возможна, тем более что, как известно, Штаты имеют прекрасные связи в спецслужбах и вооружённых силах Украины, что является необходимым условием для успешного проведения переворотов.
Если учитывать все эти события, перестановки, которые проводит Зеленский, предстают в новом свете. Зеленский (или Ермак) пытается ставить в правительство лояльных ему людей и увольнять тех, чья позиция вызывает сомнения в действующей администрации.
“Майдан 2.0”?
Эта опасность отнюдь не предотвращена, поскольку борьба за власть на Украине ещё не завершена.
Первые реакции показывают, что Евросоюз совершенно не доволен действиями Зеленского. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос написала вечером в X следующее:
“Мы выразили серьёзную обеспокоенность недавними событиями в сфере верховенства права, в частности, поправками к законам о НАБУ и САП. Мы с Украиной будем и далее работать над необходимыми реформами в сфере верховенства права и продвижением к членству в ЕС”.
Вечером того же дня в Киеве и других городах Украины прошли акции протеста против этого закона. К митингам призывал украинский антикоррупционный центр совместно с ветеранами вооружённых сил. Интернет-телеканал Espresso, уже служивший источником изображений для западных СМИ во время Майдана, транслировал из Западной Украины кадры, на которых люди скандировали лозунги вроде “Это не закон – это капитуляция перед коррупцией” и “Мы можем организовать Майдан 2.0, хотите?”
Всё это показывает, что Зеленский уже не так уверен в своих позициях, как может показаться со стороны. На Украине неспокойно, и если Запад не одобрит действия нынешнего правителя, он, по всей видимости, может быть очень быстро отстранён от власти.