В среду стало известно, что американское правительство разработало новый мирный план для Украины. Судя по появившейся затем информации, он предполагает выполнение практически всех требований России.
В среду портал Axios сообщил, что правительство США представило новый мирный план из 28 пунктов для урегулирования украинского конфликта. Затем появились подробности, указывающие на то, что этот план фактически отражает российские требования, выполнения которых Трамп требует уже ультимативно. Прежде чем углубляться в детали, взглянем на предысторию.
Коррупционный скандал как ключ к разгадке
Когда коррупционный скандал на Украине стал достоянием общественности, сразу стало ясно, что это дело рук администрации Трампа, которая решила оказать давление на Зеленского. НАБУ (организация, которая раскрыла эту историю) — это инструмент правительства США для контроля над Украиной, способный привлечь к ответственности любого, кто не подчиняется американским властям, обвинив его в коррупции.
Тот факт, что НАБУ публиковало свои доказательства по частям в течение недели, а не выложило все сразу, также указывал на то, что речь идёт о давлении на Зеленского. Вопрос заключался лишь в том, чего именно Трамп хотел от правителя Украины.
Недавно Украина объявила о намерении прервать все переговоры с Россией, назвав их бесполезными. Вероятно, это произошло при поддержке европейцев, которые хотят любой ценой продлить войну (даже вопреки желанию правительства США).
То, что Зеленский и его бывший министр обороны Умеров, нынешний глава Совета безопасности Украины, также замешанный в коррупционном скандале, были вынуждены поехать в Турцию для “возобновления переговоров”, было первым указанием на то, к чему появилась вся эта история: для возобновления переговоров с Россией под давлением США.
В Турции Зеленский должен был встретиться со спецпосланником Трампа Стивом Уиткоффом, но утром 19 ноября, пока украинский правитель летел на встречу, Axios опубликовал первые подробности мирного плана президента США, который, как выяснилось позже, фактически лишал Украину возможности как-то участвовать в этом вопросе и просто ставил её перед фактом.
Кстати, впоследствии Уиткофф отменил встречу с Зеленским, но об этом, и особенно о причинах такого развития событий, мы поговорим позже.
Вечером 19 ноября агентство Reuters сообщило, что представители американского правительства передали Зеленскому, что Украине придётся принять рамочное соглашение, разработанное Штатами. Согласно имеющейся информации, оно содержит положения о территориальных уступках со стороны Киева, отказе от определённых видов вооружений и сокращении численности украинских вооружённых сил. Вашингтон хочет, чтобы Киев принял эти ключевые положения, сообщает Reuters.
В ночь на 20 ноября в иностранных СМИ стало появляться всё больше подтверждений этой информации, а также дополнительные сведения. Ниже я приведу обзор основных тезисов.
Крым и Донбасс официально станут частью России
Axios сообщает, что американские предложения предусматривают, что Киев уступит определённые территории России в обмен на гарантии безопасности США для Украины и Европы, а также что районы Донбасса, с которых будут выведены украинские военные, станут “демилитаризованной зоной, в которой Россия не смогла бы размещать войска”. По данным Axios, предложение Штатов предоставит России “де-факто полный контроль” над Донбассом.
По данным Axios, инициатива также предусматривает фактическое замораживание линии соприкосновения в Херсонской и Запорожской областях. Согласно плану США, Россия вернёт Украине какую-то часть этих территорий в зависимости от исхода переговоров.
Сомнительно, что Россия согласится на такой обмен. Более вероятно, что она согласится вывести войска из Харьковской и Сумской областей, которые она сейчас контролирует.
Кроме того, США намерены признать Крым российской территорией. Согласно плану Трампа, Америка и другие страны признают Крым и Донбасс законной российской территорией, хотя Украина не будет “обязана” это делать.
Будет очень забавно наблюдать за тем, как европейские политики будут объяснять всё это своим избирателям.
Сокращения украинской армии вдвое
Financial Times сообщила, что американский план был разработан совместно с российской стороной, и спецпосланник Трампа Стив Уиткофф представил его на этой неделе в Майами секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины Рустему Умерову.
План предусматривает “сокращение численности Вооруженных сил Украины в два раза, отказ украинских властей от подконтрольных им территорий Донбасса, отказ от части вооружений и сокращение военной помощи США”.
Economist тоже подтвердил, что американское правительство хочет, чтобы Украина сократила свои вооружённые силы вдвое.
Никаких иностранных войск на Украине
Далее Financial Times, ссылаясь на источники, рассказала, что план администрации Трампа не предусматривает присутствия иностранных войск на Украине и не включает поставки оружия большой дальности со стороны США.
Это, вероятно, станет шоком, особенно для европейской “коалиции желающих”, которая постоянно твердила о своей готовности отправить войска на Украину после прекращения огня, что Россия всегда категорически отвергала.
Защита прав россиян
Согласно Financial Times, план также закрепляет русский язык в качестве официального и “обеспечивает права Украинской православной церкви Московского патриархата” на Украине.
Уважение прав этнических русских меньшинств на Украине стало ключевым требованием России после того, как Киев фактически запретил использование русского языка и Русскую православную церковь на Украине.
Ультиматум и коррупционный скандал
Британская Daily Telegraph, ссылаясь на источники, сообщила, что администрация Трампа держала европейские страны в неведении относительно своих предложений по урегулированию украинского конфликта. Газета добавила, что представители Белого дома открыто заявили Зеленскому, что он должен согласиться на эти предложения в свете коррупционного скандала на Украине.
О том, что европейские правительства не были в курсе дел, сообщали и немецкие СМИ. Трамп извлек уроки из саботажа Европой предыдущих попыток переговоров, поэтому такое развитие событий это неудивительно.
То, что администрация Трампа столь ультимативно требует от Зеленского согласиться с выдвинутыми требованиями, ссылаясь на коррупционный скандал, о котором стало известно лишь благодаря США, вероятно, станет шоком не только для самого Зеленского, но и для европейцев, поскольку теперь для них практически невозможно продолжать поддерживать украинского правителя в его действиях против Трампа.
Axios, ссылаясь на неназванного американского чиновника, рассказал, что США теперь ждут ответа Киева на свои новые предложения по урегулированию украинского конфликта. “Мяч на стороне поля [Владимира] Зеленского”, цитирует Axios американского чиновника.
Чиновник также пояснил, что вышеупомянутая встреча спецпосланника США Стива Уиткоффа с Зеленским, которая должна была состояться 19 ноября в Турции, была отменена из-за того, что украинская сторона начала отступать от ранее достигнутых договорённостей между Вашингтоном и Киевом относительно нового плана США. Как сообщается, Зеленский отправился в Анкару с другим планом, разработанным европейскими партнёрами, который Россия никогда не примет, пишет Axios. Далее в статье говорится:
“Второй американский чиновник заявил, что внутриполитический скандал на Украине, касающийся коррупционных расследований в отношении ряда ближайших союзников Зеленского, был еще одной причиной переноса встречи”.
Axios также сообщает, что президент США “поддержал решение отменить встречу” Уиткоффа и Зеленского.
Последний сторонник Украины уходит
Последней плохой новостью в этот мрачный для Зеленского день стало то, что Кит Келлогг, второй спецпосланник США по Украине, планирует покинуть свой пост в январе. Келлогг считается антироссийским и проукраинским. В то время как Уиткофф вёл переговоры с Россией в Москве, Келлогг вёл переговоры с Украиной в Киеве.
Согласно сообщению, Келлогг хочет избежать отстранения, уйдя в отставку добровольно, поскольку, согласно американскому законодательству, спецпосланники, назначаемые на временной основе, должны ежегодно утверждаться Сенатом США. По всей видимости, Келлоггу дали понять, что он не получит поддержки ведомства, поэтому он хочет заранее освободить свой пост.
Требования России будут выполнены?
Если всё действительно так, Россия достигнет удовлетворения всех своих требований. Давайте кратко рассмотрим их.
Россия требовала денацификации Украины, что означало бы восстановление прав этнических русских в стране. Это должно было быть достигнуто путём восстановления русского языка как государственного, отмены законов, запрещающих русский язык на Украине, и восстановления прав Русской православной церкви.
Россия требовала демилитаризации Украины, что также предполагало бы сокращение численности украинских вооружённых сил вдвое и ограничений в отношении некоторых систем вооружения.
Россия также требовала внеблокового статуса Украины, который, вероятно, будет установлен, если предложение Трампа будет включать запрет на пребывание иностранных войск на украинской территории.
То, что предложение США также включает признание Донбасса и Крыма территорией России, и что другие страны также должны будут признать этот факт, предотвратит возобновление конфликта, что снова является одним из требований России, которая хочет всеобъемлющего мирного урегулирования, а не просто заморозки конфликта.
Что ж, давайте понаблюдаем за тем, как отреагируют на всё это европейцы, поскольку эти предложения, вероятно, вызовут у них (мягко говоря) возмущение, и посмотрим, поддастся ли Зеленский давлению. Если нет, то вскоре, вероятно, последуют дальнейшие разоблачения со стороны НАБУ.